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    国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定
    Decision of the State Council on the Implementation of Unified Registration of Guarantee over Chattels and Rights
    【发布部门】 国务院【发文字号】 国发〔2020〕18号
    【发布日期】 2020.12.22【实施日期】 2021.01.01
    【时效性】 现行有效【效力级别】 国务院规范性文件
    【法规类别】 营商环境优化
    【全文】法宝引证码CLI.2.349503    

    国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定
    (国发〔2020〕18号)



    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高动产和权利担保融资效率,优化营商环境,促进金融更好服务实体经济,现作出如下决定:

      一、自2021年1月1日起,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。

      二、纳入动产和权利担保统一登记范围的担保类型包括:
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      (一)生产设备、原材料、半成品、产品抵押;

      (二)应收账款质押;

      (三)存款单、仓单、提单质押;

      (四)融资租赁;

      (五)保理;

      (六)所有权保留;

      (七)其他可以登记的动产和权利担保,但机动车抵押、船舶抵押、航空器抵押、债券质押、基金份额质押、股权质押、知识产权中的财产权质押除外。

      三、纳入统一登记范围的动产和权利担保,由当事人通过中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)动产融资统一登记公示系统自主办理登记,并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。登记机构不对登记内容进行实质审查。

      四、中国人民银行要加强对征信中心的督促指导。征信中心具体承担服务性登记工作,不得开展事前审批性登记。征信中心要做好系统建设和维护工作,保障系统安全、稳定运行,建立高效运转的服务体系,不断提高服务效率和质量。

      五、国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。中国人民银行负责制定生产设备、原材料、半成品、产品抵押和应收账款质押统一登记制度,推进登记服务便利化。中国人民银行、国家市场监督管理总局应当明确生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记的过渡安排,妥善做好存量信息的查询、变更、注销服务和数据移交工作,确保有关工作的连续性、稳定性、有效性。

      各地区、各相关部门要相互协作、密切配合,认真落实本决定部署的各项工作,努力优化营商环境。

    国务院北京大学互联网法律中心

    2020年12月22日




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